决战四季度丨中铁二局重点工程建设再提速
决战决胜四季度
中铁二局各重点工程
开足马力,攻坚克难
持续掀起施工大干热潮
施工一线频传捷报
11月2日,中铁二局承建的贵阳花溪湖A1区市政景观工程项目最后一段钢箱梁的成功架设,至此花溪湖项目知心桥吊装作业圆满完成。
知心桥位于贵阳花冠路花溪湖大桥南侧位置,桥梁全宽3.0米。为确保钢箱梁顺利施工,项目多次组织进行安全条件确认,并安排专职人员参与现场吊装确认,确保了机械设备、施工工艺和安全条件等因素与施工方案吻合。施工过程中,每段梁体均采用2台80吨汽车吊双机抬吊,吊装采用专门的信号工用对讲机进行统一指挥,整个过程标准化、程序化、规范化、保证了施工安全。
10月30日,中铁二局承建的东莞桑茶快速路东延线项目南畲塱跨渠桥工程预制梁全部架设完成,为完成项目主体工程打下了坚实基础。
南畲塱跨渠桥分左右分幅设计,中间设置2米宽中央分隔带。自首片预制箱梁成功架设以来,项目部不断优化施工组织、合理配置资源,克服地形地质复杂、生态环境敏感点多、远距离运梁等困难。针对架梁施工中提、运、架等关键工序,制定详细方案,坚持以标准化工艺为基准,严格把控施工质量,强化安全风险管控,为预制梁顺利架设提供了坚实保障。
10月28日,中铁二局承建的广西玉岑高铁YCZQ-1标段项目现场机械响起轰鸣的运转声,项目首开工点顺利开工。
玉岑高铁是在建南宁至玉林铁路的延伸,是广西全面深入对接粤港澳大湾区发展而主导投资建设的交通枢纽项目,玉岑高铁YCZQ-1标段位于广西壮族自治区玉林市境内,线路全长20.793公里。主要工程为8段路基、6座桥梁、1座隧道。自进场以来,项目部提高站位,超前谋划,认真组织,在极短的时间完成了人员和设备的配置与进场。
10月27日,中铁二局承建的贵阳双龙永乐新城(安置点)项目顺利交付。
双龙永乐新城(安置点)项目位于南明区永乐乡罗吏村,工程建筑面积约34.46万平方米,包括34栋单体建筑,目前已全部施工完成,30栋住宅及幼儿园已完成竣工验收。自开工以来,项目部通过科学优化施工组织设计、科学制定施工方案、合理安排生产要素、优化配置项目资源、精心组织各项工序施工,顺利完成验房与交付工作,受到了广大业主的一致好评。
10月27日,中铁二局承建的蒲烟高速项目提前20天安全顺利完成所有预制梁架设任务,标志着项目施工取得阶段性进展,为蒲烟高速公路早日建成通车奠定了坚实基础。
为确保架梁工作顺利进行,项目部提前谋划、科学管理、靠前指挥。积极做好人员配置、安全教育培训、技术交底、架桥机安全性能验收、专项施工方案评审等工作,克服疫情防控、汛期暴雨、跨国道施工、远距离运梁等因素影响,不断优化施工组织,加大资源投入打通运梁通道,加强安全风险管控,提前20天完成了全部预制梁架设任务。
10月27日前后,中铁二局承建的永安领汇中心项目6#楼、7#楼顺利实现主体结构封顶,标志着项目施工进入新阶段。
自7月份中标以来,项目面对工期紧、环保要求高、疫情防控及高温天气等困难,超前思考、超前计划、超前准备,通过周例会、月度施工生产会等制定了详细的抢工倒排计划,并在过程中严格执行技术方案交底和领导带班制度,及时帮助现场协调工作,确保了施工的顺利进行。
近日,中铁二局承建的莆田火车站涉铁预埋工程项目西侧右线通道施工现场顺利接收,标志着国内首次尝试12米级土压平衡式矩形顶管机下穿铁路取得新突破。至此,继项目东侧顶管通道双线贯通后,在一个月内实现顶管通道“三连贯”。
自开工以来,面对施工盖板下频繁常压开仓、穿越孤石地层、复合地层浅覆土下穿10条高铁股道、近距离侧穿5根铁路接触网立柱、超近距侧穿9根支撑铁路股道便梁的人工挖孔桩、刀盘距人工挖孔桩净距仅有0.5米等施工重难点,项目部着力整合资源、着重技术突破,对杭深线莆田站段涉及的主要管线全部进行精探,确保所有管线位置及深度均准确无误,创新选用硬岩顶管机施工,确保安全优质高效推进工程建设。过程中,顶管机日掘进效率达3节5.4米,创造了单周掘进20节的新纪录。
中铁二局旗下学校被指违约带走1500名学生背后,或涉千万元利益
中国商报(记者 徐民) 中铁二局旗下成都铁路技工学校曾是一所学生不足300名的学校,在2012年与民营教育培训机构成都神力工程机械职业技能培训学校(以下简称神力学校)联合办学后,发展成为拥有2000多名在校生、近300名教职工的中等规模中专院校。近十年间,神力学校耗费大量资金和心血投入办学,但在2021年7月双方合同到期后,成都铁路技工学校将尚未毕业的1500名学生从老校区全部带走。
1500名尚未毕业学生被带走
成都铁路技工学校隶属中铁二局集团社会事业管理中心(以下简称中铁二局社管中心)。2012年,神力学校与成都铁路技工学校签订协议开始联合办学,合作期间,学校发展迅速,2016年7月双方续约至2021年7月31日。
据神力学校负责人钟先生介绍,自联合办学后的近十年的时间里,神力学校投入运营场地、招生、管理、师资等,并且自负盈亏。中铁二局社管中心只出牌子、财务账户,安排法人校长监管、财务人员管理学校账户,每年财务人员按照协议从账户提取15%的管理费。
钟先生表示,教育需要长期投入才能产生回报,当初神力学校曾提出签订长期协议,但成都铁路技工学校以央企管理规定为由,只同意五年一签,为如今不能续约的局面埋下了隐患。
中国商报记者注意到,2016年双方签订的合同中提到:“本协议项下约定的合作期届满之日起,乙方不得再以任何形式使用、借用甲方的名义进行招生,合作期间招收且尚未毕业的学生由乙方负责继续进行教育和管理直至毕业,甲方负责予以配合,相关费用乙方自理。”换言之就是新生归新学校培养,老生归老学校培养直至毕业。
成都铁路技工学校与神力学校联合办学协议明确,合作终止后,原来合作方不得以成都铁路技工学校名义招新生。
2021年7月31日合同到期后,成都铁路技工学校新筹办的校区开始了独立办学,挂着成都铁路技工学校的牌子。该学校不仅招了新生,还给原学校尚未毕业的1500名学生和家长发通知称:“学校没有与任何机构合作,任何原来的老师通知你到金海洋(原学校所在地)报到,都是属于诈骗……开学不到新校区报到,将根据学籍管理规定,处理学籍。”不少家长表示,他们并不清楚学校合作的情况,只能按照成都铁路技工学校发来的通知到新校区报到。
成都铁路技工学校要求学生到新学校报到,到原学校报到将处理学籍。(成都铁路技工学校学生供图)
违约或因看中1500名学生背后的经济利益
中国商报记者注意到,根据合同约定,成都铁路技工学校出资质、提供学校的基本财务账户,委派人员监管;神力学校负责所有的运营,费用投入,自负盈亏。然而,运营开支的费用需要两方人员签字确认才能支付,也就意味着,一旦双方对某个项目存在分歧,费用就无法支付,工作就无法推进,对于自负盈亏的一方而言十分被动。
此外,20余名并未被新学校继续录用的教师表示,他们在暑假期间被告知不再续约,并且至今没有拿到工资和课时费。
钟先生表示,在处理交接的半年时间里,对方的财务管理人员以各种理由不再支付日常运营费用,考虑到学校需要正常运转,神力学校垫付了300余万元,至今没能报销。“学校账户上有经费1200余万元,但是对方的财务人员掌管着财务账户,一直拖着不支付,供应商、教师只能天天堵我。”
教师节当天,20余名未续约的教职工前来讨薪。(图片由神力学校提供)
事实上,对于成都铁路技工学校方面提出不再续约的问题,四川省人社厅、成都市人社局介入曾协调此事,并建议成都铁路技工学校妥善处理。教师节当天,20余名教师在成都铁路技工学校原址金海洋校区维权,四川省市人社部门再次介入调解,四川省人社厅、成都市人社局相关负责人,中铁二局、神力学校相关各方到金海洋校区协商处理事宜,各方就“1500名未毕业的学生归谁继续培养”“教职工工资欠发”等问题进行了协商。成都市人社局相关负责人当场表示:“按照合同约定,新(招)生应该由成都铁路技工学校(中铁二局社管中心收回学校资质后重新独立办学)培养,老生(1500名未毕业学生)应由老学校(神力学校)培养。”但这一建议未得到成都铁路技工学校方面的采纳。政府部门、中铁二局、神力学校三方从上午9点一直协商到晚上9点,最后不欢而散。
据了解,除去一些学校租金费用、老师课时费、欠薪,双方核心纠纷在于1500名学生的归属问题。业内资深教育从业人士给记者算了一笔账:近年来国家大力支持推进职业教育,对中职学生采取学费免费的政策,每个学生每年补贴2200元,学费拨付给中职院校。这是中职院校办学的主要收入之一。换言之,规模为2000名学生的学校,一年可获得国家拨付的学费440万元,按照三年制培养,可获得学费拨款1000余万元。加上每个学生在校期间的学杂费、伙食费,总计费用在1600余万元。
“学校的牌子收回去,生源直接薅走,直接摘果实,违约成本低,如果走法律途径,最多赔一点经济损失,但他们却几乎得到了一个需要别人用几年甚至十几年才能建成的学校!”钟先生认为,中铁二局选择违约的原因很简单,“他们自己要独立办学,这1500名学生很重要”。
国家拨付的学费曾被违规作为管理费提取
神力学校提供的合作协议中提到:“乙方(神力学校)按照学费总额15%向甲方(成都铁路技工学校)上级主管部门缴纳管理费,乙方负责承担学校运作的盈亏。”
成都铁路技工学校与神力学校联合办学协议明确:前者的上级部门提取15%学费作为管理费。(神力学校供图)
神力学校给记者提供的一份财务转账凭证显示,2018年-2020年,中铁二局方面共提取管理费260余万元。钟先生表示:“在四川省、成都市相关职能部门介入后,中铁二局社管中心将相关的费用退回学校账户。这明显是违规违法的,在主管部门介入之后,费用就退回来了。”
神力学校提供的2018年-2020年中铁二局方面提取的管理费明细。
记者查询发现,国家财政部、教育部、人社部三部委2016年印发的《中等职业学校免学费补助金管理办法》中明确规定,对于挤点挪用,虚列、套取免学费补助资金等行为,将按照《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等国家有关法律规定严肃处理。
对于违规提取的管理费为何退回、1500名学生的归属问题后续将如何解决、20余名教职工不予继续聘用的具体原因等问题,中国商报记者多次联系此事相关负责人、中铁二局宣传部等方面,但截至发稿并未得到对方回复。
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