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俄罗斯回收税（报废税）对工程机械产品进口的影响

/// CONSTRUCTION MACHINERY

文｜今日工程机械 闫晗

本文约2800字，阅读时长约6分钟

01

7月1日起，超大马力推土机、5吨装载机和重型越野自卸卡车将回收费将大幅提高

2024年4月27日，俄罗斯联邦政府已经批准了N 548号决议，决议对部分卡车和工程机械设备的回收费将从2024年7月1日起大幅增加。

自卸卡车和工程机械等产品的基本费率将保持不变172500卢布，而依据税费计算系数的变化将增加多倍。

针对推土机产品，N 548号决议增加了对于功率从600马力到800马力（441.39kW到588.40kW）的大型推土机子类的回收税覆盖，新设备的回收税费计算系数为29，3年以上机龄的回收税费计算系数为130，回收税金额分别将达到500万卢布和2240万卢布。

履带式拖拉机和履带式推土机的回收税计算系数进行了统一，俄罗斯工业和贸易部解释说，这样做是为了应对之前有进口商将履带式推土机打着履带式拖拉机的幌子进行进口，以逃避高额的回收税。

针对前置装载机和叉车产品，功率从200马力（含）到250马力（147.10kW到183.87kW）的细分产品，新机的回收税费计算系数从4.5调高到了10.3，增加了228.89%，回收税金额最高可达180万卢布。

对于装载机来说，该功率段在国内主要是指5吨到5.5吨的产品范围，对于不同品牌制造商，特别是对于出口产品来说，该功率段也涵盖5吨、6吨和个别7吨机型，不同制造商会根据具体区域市场客户的需求和出口实际需要来调节配套发动机的功率输出来进行不同的匹配。

180万卢布换算成人民币，在14.7万元左右，按 照5.5吨装载机国内销售均价36万元核算，占到了销售价格的40.83%，而按照之前4.5的计算系数进行核算，回收税是78.64万卢布，即6.4万元，占到了销售价格的17.78%，综合来看，对于俄罗斯的客户来说，对于5吨级装载机进口产品的采购成本增加了23.06%。

对于越野自卸卡车，N 548号决议针对功率超过200马力的自卸卡车提高了费率。功率从200马力（含）到650马力的重型越野自卸卡车，新车的回收税费计算系数从34.78调高到了49.3，3年及以上车龄的回收税费计算系数从51.12调高到了72.5，分别增加了41.75%和41.82%；因此，回收税金额分别将达到850万卢布和1250万卢布。

功率从650马力（含）到1750马力的重型越野自卸卡车，新车的回收税费计算系数从41.3调高到了83.6，3年及以上车龄的回收税费计算系数从52.8调高到了120，分别增加了102.42%和127.27%；因此，回收税金额分别将达到1440万卢布和2070万卢布。

功率超过1750马力的重型越野自卸卡车，新车的回收税费计算系数从61.1调高到了139.4，3年及以上车龄的回收税费计算系数从66调高到了170，分别增加了128.15%和157.58%；因此，回收税金额分别将达到2400万卢布和2923万卢布。

由于从7月1日起，上述产品回收税费率的大幅提高，以及N 548号决议的发布时间（4月27日），我们可以判定，为了避免短期成本的大幅增加，针对上述产品的中国制造企业，2024年5月和6月，将大量出口上述范围内的产品，甚至会将今年需要的可能最大库存量，都在短期内两个月内出口到俄罗斯市场。

表1 针对部分工程机械和商用车产品的俄罗斯回收费计算系数

注：其中7月1日发生变动的系数在表中已标记橙色。

02

俄罗斯的回收税（报废税）由来已久

俄罗斯联邦针对进口车用车、商用车、工程机械和农业机械等产品收取的回收税（报废税）由来已久，除了国家为了收取未来车辆或者设备淘汰的费用之外，另外一方面则是希望扶持俄罗斯国内的行业相关企业，在俄罗斯联邦运营的制造商将部分或全部补偿国家预算的回收报废收集费用（取决于本地化程度）。

而早在2016年2月俄罗斯联邦政府颁布的N81号法案，是有关商用车、工程机械和农业机械等产品回收税（报废税）的早期法案，后来又经历了若干次修订。

单就工程机械产品领域而言，2019年7月11日俄罗斯联邦政府通过的第884号决议，将回收税（报废税）增补覆盖到了自走式起重机（轮式车辆底盘除外）、管道起重机、履带式起重机领域；2022年11月24日俄罗斯联邦政府通过的N 2132号决议，将回收税（报废税）增补覆盖到了推土机、压路机、中大吨位装载机/叉车等领域。

所以从回收税（报废税）政策的制定和修订过程来看，它是依据进口设备情况的变化而随之应对和变化的。

2022年至今，中国产品，特别是中国工程机械产品对俄罗斯的出口激增，也让近两年回收税（报废税）政策针对中国产品的修订较多，一方面是保护俄罗斯国内生产产品免受中国产品进口的影响，另外一方面，对于哪些只有中国产品能够替代的产品领域，回收税（报废税）的调整，也让俄罗斯的本土客户增加了更多的购买成本。

但是对于致力于长期在俄罗斯等远东及欧洲市场发展的企业来说，未来一定程度的产业链和制造的本土化，是企业回避和减少回收税（报废税）类似政策造成负面影响的必由之路。

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