定了！工程机械12月1日将如期开启“国四”时代

■ 郭宇

​ 在市场下行、库存压力大的背景下，“国四”是否延期成为行业焦点。中国工业报在近日由中国工程机械工业协会（以下简称协会）召开的首次新闻发布会上得到的最新消息是，工程机械国三排放标准切换国四排放标准的时间为2022年12月1日 ，如期切换，不再延期。到2022年12月1日国四切换，时间已不足4个月。环保重压、疫情冲击下，本次标准切换时间紧、任务重，升技术、清库存已经迫在眉睫。令人欣慰的是，行业企业对国四标准已经做好准备。

行业积极准备国四工作

2020年12月，生态环境部与国家市场监督管理总局联合发布了《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法（中国第三、四阶段）》（GB20891-2014）修改单，并发布了其配套技术规范 《非道路柴油移动机械污染物排放控制技术要求》（HJ1014-2020）。根据相关要求，自2022年12月1日起，所有生产、进口和销售的560kW以下（含560kW）非道路移动机械及其装用的柴油机应符合国四标准 。

中国工程机械工业协会名誉会长兼特别顾问祁俊 表示，非道路移动机械国四排放阶段切换工作是当前行业最为重要的工作。自国四排放标准正式发布以来，从主机到发动机企业以及行业的上下游，整个产业链都在积极做着各种准备工作。

协会一直以来高度关注并跟踪工程机械排放相关工作，组织开展国四排放标准的线下线上活动，搭建国四排放研讨的交流平台，协调国四排放相关配套组织工作，及时反馈行业企业在实施进程中的问题和诉求。希望企业要按照既定的目标要求，严格执行国家标准，做到合规生产，抓紧做好排放升级按期切换的准备工作。

协会中小企业服务工作委员会秘书长李劲 表示，非道路移动机械 “四阶段”排放标准的实施，会对企业成本造成很大影响，尤其在当下受疫情困扰的情况下，中小企业自己搭建数据上报平台将是一个非常困难的决策。为解决中小企业执行国四标准的困扰，协会中小企业服务工作委员会依托成套公司建立的共享平台，将为广大中小企业提供周到的服务。

市场正在快速复苏

虽然国四的实施将为市场带来一定冲击，但从下半年行业情况来看，市场正进入复苏状态，从最新协会官微消息也可看到工程机械市场正在快速复苏 。

据协会对26家挖掘机制造企业统计，2022年7月销售各类挖掘机17939台，同比增长3.42%；其中国内9250台，同比下降24.9%；出口8689台，同比增长72.8%。2022年1-7月，共销售挖掘机161033台，同比下降33.2%；其中国内100374台，同比下降51.3%；出口60659台，同比增长72.3%。整体市场来看，从7月第一周开始，全国开工数据好转，下半年行业拐点或正在形成。

协会秘书长吴培国 表示，2021年年报统计全行业实现营业收入达9065亿元，同比增长17%；重点统计企业5738亿元，比2020年增长18.3%，2022年上半年，受疫情影响较大的相关主机、配套和服务企业努力克服部分地区人员流动受限、跨区域物流受阻、疏港运输不畅等困难，实现了有序复工复产达产，6月降幅收窄，行业总体上实现稳定运行。

同时，吴培国指出，希望有关企业对各产品线市场需求进行理性分析，设定合理预期。要以满足用户需求为目的，按市场需要合理安排组织生产 。强化资金管理和渠道管理，多措并举提升经营质量和盈利能力。“十四五”时期是工程机械行业从制造大国向制造强国转变的关键时期，要围绕创新驱动发展战略，努力完成全面提升产业基础能力、提升工程机械产品质量、全面推行绿色发展 等重点任务。

企业纷纷推出新品

为全面满足国四标准的要求，目前港口建设、城市建设、矿山开采等工程机械设备的主流工程，已率先走向了电动化发展，挖掘机等大型机械设备也都已经开始进行产品升级，均已研发出了电动型产品。

8月5日，山推挖掘机 发布了SE17SR-10、SE25SR-10等共计11款国四挖掘机。

近日，60多台搭载广西康明斯 国四发动机的工程机械设备已成功投放市场，包括平地机、挖掘机、装载机等多种工程机械设备，分布在西北、华北、华中、华南等多个区域。

6月，潍柴雷沃工程机械 首台国四挖掘机FR700F下线仪式在公司总装车间举行，标志着公司首台国四70吨挖掘机正式下线。

三一重工股份有限公司高级副总经理兼路机公司总经理柴文俊 表示，国四排放标准即将实施，面临新旧动能的转换及生产制造、绿色转型的问题，三一将全面加大在新能源开发及装备制造领域的投资，致力于行业的创新和发展，打造更环保、更节能的工程机械。

针对国四即将实施给目前的市场是否会造成一定的压力，柳工董秘在不久前的发布会上表示，公司率先推出国四标准产品，原有库存国三产品不会出现大额计提损失。

根据目前市场状况，一些业界人士表示，预计国四产品比国三产品价格至少高出10%，甚至达到20%-30% 。一般来说，随着排放标准升级时间节点来临，各厂商也会对国三产品做降价促销，加快库存清除，此外，国四产品的提价也会同样刺激用户提前购置国三设备的需求，工程机械有望迎来新一轮的购机潮。

审核：余早早

责编：霍悦

编辑：胡娜

国四标准来了！工程机械第四阶段排放标准实施时间基本确定

2017年11月17-19日，以“稳中求进 竞合共赢”为主题的2017年度中国挖掘机械行业第二十一届年会在江苏徐州成功召开。本次会议上中国工程机械工业协会常务副会长兼秘书长苏子孟做了主题为“工程机械行业回顾与主要任务”的讲话，他在分析从行业稳中向好的主要原因的时候，他说随着环保排放标准升级促进了产品更新换代和二手机逐步退出，增加了市场需求。他还透露了工程机械排放标准国三升国四的时间表，2020年下半年到2021年上半年，国四排放标准进入实施。据了解，中国非道路移动机械第四阶段排放标准等效于美国4级过渡期和欧盟IIIB阶段排放标准。

按照有关要求，中国工程机械工业协会统一制定非道路移动工程机械标识，“第零、第一阶段排放”标识为黄色；“第二阶段排放”标识为橙色；“第三阶段排放”标识为绿色；“第四阶段排放、DPF改造、电动、天燃气”的标识为蓝色。

非道路移动工程机械标识

我国非道路移动机械排放标准发布实施过程

我国在2007年发布了非道路第一阶段和第二阶段排放标准，其中国一标准2007年10月1日开始实施，国二标准2009年10月1日开始实施 ，大致相当于车用柴油机国二排放标准的控制水平。

2014年6月，环境保护部会同国家质检总局日前发布了《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段）》（GB 20891—2014）国家大气污染物排放（控制）标准。

自2015年10月1日起，国内停止制造和销售第二阶段非道路移动机械用柴油机 ，所有制造和销售的非道路移动机械用柴油机，其排气污染物排放必须符合该标准第三阶段要求。自2016年4月1日起，停止制造、进口和销售装用第二阶段柴油机的非道路移动机械 ，所有制造、进口和销售的非道路移动机械应装用符合该标准第三阶段要求的柴油机。

非道路移动机械用柴油机的污染物排放量进一步减少，第三阶段单机NOx减排量在30%-45%左右，第四阶段单机PM减排50%-94%。第三阶段标准实施后，每年新增的非道路移动机械在其有效寿命（5年）内NOx将减排40万吨左右；第三阶段实施3年，3年内生产的所有非道路移动机械，在其有效寿命内，NOx减排120万吨左右。

非道路移动机械指的是以内燃机为动力的各种移动式机械设备，如工程机械、农业机械、发电机组等，与道路车辆同属移动污染源范畴。 随着各类非道路移动机械在生产、生活中的应用越来越广泛，对其进行污染物排放控制的需要也越来越迫切。我国非道路用柴油机每年新增约200万台左右，全国每年超过1亿吨的柴油消耗总量中，约有20%用于各类非道路移动机械。这些非道路移动机械是氮氧化物的重要排放源，初步估算每年约排放氮氧化物200万吨以上。由于非道路发动机污染物排放控制技术相对落后，相对于排放控制已较为严格的汽车而言，具有更大减排潜力。

国外非道路移动机械排放标准实施情况

在非道路移动机械排放标准法规方面，美国和欧盟处于领先水平，且每一阶段所采用的限值和测量方法基本一致，主要是实施时间和实施管理方式上有所差别。新标准的第三阶段要求与欧盟的IIIA阶段和美国的第三阶段控制水平相当；第四阶段要求与欧盟的IIIB阶段和美国的第四阶段过渡阶段的控制水平相当。

美国环保局在1994年针对除机车、船舶和地下矿用设备以外的超过37kW的非道路柴油发动机发布了第一套排放标准，即Tier1 标准。在1996~2000年间，根据发动机规格不同而分阶段执行的Tier1标准，氮氧化物和颗粒物的排放量分别比未采用排放标准前降低了31％和 60％。经过Tier2标准后，在2006~2008年间分阶段执行的37~560kW发动机Tier3标准，使氮氧化物和颗粒物的排放量比Tier1标准分别又降低60％和40％。执行的Tier4A和Tier4B标准。

中国、美国、欧盟排放标准比较

欧盟第一个非道路移动机械排放控制标准〔指令97/68/EC〕发布于1998年2月27日，其第Ⅰ阶段于1999年执行，第Ⅱ阶段根据发动机的功率不同分别于2001~2004年执行。第Ⅲ阶段标准分两步:第一步(阶段ⅢA)仅包括气态排放物，从2005年12月31日到2007年12月31日执行，与第Ⅱ阶段限值相比，氮氧化物排放量降低了30％；第二步(阶段ⅢB)标准涵盖颗粒物排放，2010年12月31日至2011年12月31日之间执行，与第Ⅱ阶段相比颗粒物排放将下降约90％，预计届时发动机将全部安装颗粒滤清器。欧盟第Ⅳ阶段排放标准将从2014年开始执行，标准等同于美国Tier4标准。

欧洲排放指令认证的全称为非道路移动机械排放认证，其英文翻译为“Emissions From Non-road Mobile Machinery”，简称为“NRMM”。欧盟于1997年12月16号发布了97/68/EC指令，其目的为限制安装在非道路移动机械上往复式内燃机的排放和颗粒污染。该排放指令覆盖了37 kW～560 kW 柴油发动机，从1999年1月1日正式生效，而且此指令包含阶段1（1999年1月1日实施）和阶段2（2001年1月1日实施）。欧洲排放指令2002/88/EC是对97/68/EC的修改，并在2002年12月9号成为欧盟成员国的法律。2002/88/EC指令覆盖了18 kW以下的手持和非手持式汽油发动机，并且包含阶段1和阶段2。2002/88/EC指令在2004年8日开始正式实施。指令2004/26/EC在2004年4月21成为各欧盟国法律。此指令覆盖了19 kW～560 kW 的柴油发动机，并进一步增加了3个实施阶段。而且此指令也包含了有轨车，机车，内水陆船等。2010年3月31 日发布了2010/26/EU指令再次对97/68/EC进行了修订，主要增加了压燃式发动机的冷启动要求，修改了稳态测试工况点和瞬态测试程序，延长了某些手持式汽油机的排放达标期限。2011年11月16日欧盟委员会又颁布了2011/88/EU指令，该指令于2013年1月1日起正式实施。

北京要求必须销售四阶段排放的产品

《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》不断严格非道路动力机械排放标准。2013年，新增非道路动力机械必须达到第三阶段排放标准；2015年1月起，新增非道路动力机械必须达到第四阶段排放标准。未达到排放标准的非道路动力机械，依法禁止在京销售和使用。 为了改善北京市大气环境质量，针对移动源的污染物排放是影响空气质量的重要因素之一，北京市环保局通过三次座谈会与使用单位、租赁单位、制造单位的交流，希望各单位严格执行北京的相关非道路移动机械法律法规，在京生产销售的工程机械产品必须达到第四阶段排放标准（即京Ⅳ标准），并决定从本周起开始联合工商部门对在京销售的非道路移动工程机械进行监督检查。

为了改善北京市大气环境质量，同时进一步落实并严格执行国家和北京市环保法律法规，避免给企业造成不必要的损失，希望行业相关企业按照北京市环境保护局有关要求办理符合“京四”排放产品的备案手续，保证不达标产品不在北京地区销售。

北京市作为低排放区，已经引起行业企业的广泛关注。未来雄安新区建设，也会成为世界上工程机械环保要求最高区域，雄安新区建设将对四阶段排放的设备有大量的需求，实际上，京津冀区域，长三角区域，珠三角区域等都将会成为四阶段非道路移动机械的大市场。

非道路用工程机械第四阶段排放产品集中阅兵

BICES 2017展上，设立“排放非道路四阶段工程机械展览专区”，展示出符合“四阶段”排放标准的非道路移动工程机械及配套发动机；对符合北京地区排放标准和今后国家雄安新区等新兴市场建设所需技术和产品进行一次全面的交流、宣传和推广。

BICES 2017工程机械四阶段排放专区

非道路用工程机械四阶段排放特色展区参展企业有：卡特彼勒、徐工集团、中联重科、三一重工、柳工集团、安徽合力、国机重工、山东临工、山推股份、中国兵器、山河智能、詹阳动力、德工集团、力士德、青岛科泰、恒特重工、方圆集团、一汽锡柴、上柴股份和日立建机、维特根、久保田、康明斯、五十铃、上海日野、珀金斯、洋马、科勒等一大批知名整机企业和知名发动机品牌企业，均有非道路用工程机械四阶段排放、道路用工程机械国5排放和智能型产品展示。

柳工集团展出的符合四阶段排放的936E挖掘机

山推股份展出的符合四阶段排放的SD32-8履带式推土机

其主要目的是集中展示行业转型升级成果，一批新技术、新产品、新模式、新业态集中呈现，智能控制、节能控制、减排和环保、新型传动技术及产品在展会中亮点纷呈;突出行业未来发展趋势和亮点，凸显未来工程机械向绿色环保和智能化方向发展，通过创新缔造工程机械企业和用户更加美好未来的理念。可以说是非道路工程机械四阶段排放标准产品的集中“大阅兵”!体现了我国致力于倡导“造福子孙后代 共建绿水蓝天”的坚定理念和不懈努力!

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