中国以工代赈“能用人工的尽量不用机械”？国家发改委释疑

中新社北京2月1日电 (记者 王恩博)中国国家发改委日前颁布新修订的《国家以工代赈管理办法》(下称《管理办法》)，将于3月1日起施行。针对文件中要求以工代赈“能用人工的尽量不用机械”，国家发改委地区振兴司有关负责人2月1日作出回应。

以工代赈是指政府投资建设基础设施工程，受赈济者参加工程建设获得劳务报酬，以此取代直接赈济的一项扶持政策。

国家发改委介绍，以工代赈政策自1984年启动实施以来，中国已累计安排专项资金(含实物折资)1850余亿元人民币，在带动民众就业增收、激发内生动力、改善欠发达地区生产生活条件等方面发挥了独特而重要的作用。

据了解，现行《管理办法》自2014年颁布实施，考虑到眼下其部分内容已不能适应新形势、新任务、新要求，国家发改委对《管理办法》相关内容进行了修订和完善。官方称，总的看，此次修订进一步完善了以工代赈投资计划、专项资金和项目管理、监督检查等方面具体要求，是对新时代新征程以工代赈政策内涵、制度规范、工作流程和管理要求的提升完善。

《管理办法》中提到，“能用人工的尽量不用机械，能组织当地群众务工的尽量不用专业施工队伍”。国家发改委地区振兴司有关负责人表示，这是专门针对使用国家以工代赈专项资金实施的以工代赈项目提出的管理要求，旨在不影响工程质量安全的前提下，发挥以工代赈项目带动就业增收的作用，动员引导更多当地民众参与项目建设，尽可能多地为他们发放劳务报酬。

这位负责人强调，对于采取以工代赈方式实施的重点工程项目和中小型农业农村基础设施项目，《管理办法》并没有提出上述要求，这类项目首先还是要确保项目质量、进度和效率，在此基础上，充分挖掘主体工程建设及附属临建、工地服务保障、建后管护等方面用工潜力，尽可能多地组织当地民众务工就业并为他们发放劳务报酬。(完)

2020年挖掘机实施国四排放！你的挖掘机该换了吗？

虽然早就知道国Ⅳ排放标准的实施是早晚的事，但一直都没有一个确切的时间点，这也一直都是行业人士比较关心的问题。

国四排放时间确定

就在刚刚结束的2017年度中国挖掘机械行业第二十一届年会上，中国工程机械工业协会常务副会长兼秘书长苏子孟透露了一个重磅的消息——中国非道路移动机械第四阶段排放标准实施的大概定在2020年下半年到2021年上半年。这则消息一出，必加速将工程机械产品更新换代，无形中增加了市场需求。

国Ⅰ—国Ⅳ环保意识增强，排放逐步升级

下面，带大家回顾一下我国非道路移动机械排放标准的升级路。国Ⅰ和国Ⅱ排放标准都是在2007年发布。其中，国Ⅰ排放标准于2007年10月1日开始实施，国Ⅱ排放标准于2009年10月1日开始实施，非道路移动机械国Ⅱ的排放变准大致相当于车用柴油机国Ⅱ排放标准的控制水平。

在道路机动车收紧控制的同时，非道路移动源的污染日益凸显，在此情况下，非道路移动机械国Ⅲ排放标准很快被提上日程。

环保意识增强，排放逐步升级

2014年6月，环境保护部会同国家质检总局日前发布了《非道路移动机械用柴油机排气污染物排放限值及测量方法(中国第三、四阶段）》（GB 20891—2014）国家大气污染物排放（控制）标准。

自2015年10月1日起，国内停止制造和销售第二阶段非道路移动机械用柴油机，所有制造和销售的非道路移动机械用柴油机，其排气污染物排放必须符合该标准第三阶段要求。

自2016年4月1日起，停止制造、进口和销售装用第二阶段柴油机的非道路移动机械，所有制造、进口和销售的非道路移动机械应装用符合该标准第三阶段要求的柴油机。

对比国内排放标准与欧美国家

据了解，目前美国和欧盟在非道路移动机械排放标准法规方面，仍处于世界领先水平，且每一阶段所采用的限值和测量方法基本一致，主要是实施时间和实施管理方式上有所差别。

对比国内排放标准与欧美国家

那么，我们的国Ⅲ和国Ⅳ排放标准是否与欧美有很大差距呢？其实不然，我们的第三阶段排放要求与欧盟的ⅢA阶段和美国的第三阶段控制水平相当；第四阶段排放要求与欧盟的ⅢB阶段和美国的第四阶段过渡阶段的控制水平相当。

但值得注意的是，对于在我国数量较大且排放控制相对落后的小功率发动机，新标准提出了比国外更严格的要求。

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